① 『六甲山物語』の見本展示

②記念懇話会の開講、まず「六甲山ライブラリー」の提案について説明

③続いて市民セミナーを担当された講師からコメント

④市民セミナー講師からコメント

⑤休憩後の懇話会は参加者全員が発言

⑥初参加の方も六甲山への思いを発言

①通路の両側に６枚のボードを設置

②あいさつと会の活動紹介を少し

③メインは『六甲山物語』シリーズH30「六甲山知っとう！」展チラシ５巻のコーナー

④続いて「六甲山ライブラリー」の提案コーナー

⑤パネル設置は２時間で終了

①畑崎理事長あいさつ

②新野委員長から審査報告

③表彰

④受賞者の一言

⑤出席者記念写真

⑥受賞の堂馬と野口さん

⑦兵庫クラブで軽食懇談

①午前中の自然散策に２５名が参加しました。雨具を着けて出発です。

②駐車場に下りる階段は滑りやすいので足元に注意です。

③シュラインロードで石仏に参拝

④前が辻で六甲山開発の歴史を辿りました。

⑤六甲山ホテル旧館を観て、記念碑台に戻りました。

⑥午後からは、自然保護センターのレクチャールームで「第１３２回市民セミナー」の開始です。

⑦今回の司会は岡敏明さん

⑧講師は堂馬英二さん

⑨最終回を記念して、展示ルームで参加者の記念写真

第１３２回テーマ　六甲山発郷土誌づくりの歩み
●六甲山を活用する会の１５年
●六甲山発郷土誌づくり
●六甲山発郷土誌を普及する
実施日：平成２９年１０月２１日（土）午前１０時～ １５時００分
場 所：六甲山自然保護センター、記念碑台・散歩道

講師：堂馬 英二さんプロフィール
1947 年生まれ、灘区在住。1970 年静岡大学ヒマラヤ遠征隊に参加。71 年農学部卒業、民間企業勤務を経て、75 年ヒマラヤ技術協力会事務局長。76 年から（株）リクルート専属教育トレーナー、91 年（株）ワークスタイル研究所を設立。阪神大震災以降、六甲山の活性化に関わり、2003 年六甲山を活用する会を設立。

第１３２回市民セミナーの講演内容

台風前日、雨中の散策に２４名が参加
台風２１号が接近中の雨天で１４℃、静岡大学山岳会一行１１名など２４名が、雨具を着けて午前中の自然散策をしました。まちっ子の森や、森と歴史の散歩道を探勝して、当会の環境活動を知っていただきました。午後のセミナーは最終回ということで久し振りに参加される方も多く、４２名もの盛況で、ざっくばらんな雰囲気で賑わいました。
阪神大震災から地域に目を向けて２０年　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　講師は阪神大震災後から六甲山に関心を向けて活動を続けています。２０年近く保管していた冊子を数点、参加者に寄贈しました。震災３年後にコープこうべが発行した『いまここにある明日』で、「こうべ」らしさってなんだろうと題し、ハイカラ生活の追求からオリジナルな生活の創造を提起しました。
１９９９年から３回開催した六甲山上でのプチ･シンポジウムの報告書は、市民として初めて六甲山に目を向けた試みとして注目を集めまし。これらが地域を知ろうとする原点になり、「市民セミナー」の運営や報告書の継続・発信につながっています。
「市民セミナー」から「郷土誌」の発信へ
講演は岡さんの司会で進みました。まず「六甲山を活用する会」１５年の概要です。会の趣旨や運営体制、活動地域、そして「市民セミナー」を軸にして派生した環境整備や環境学習など、六甲山上での活動は広がっています。主題の「六甲山発郷土誌づくり」の冒頭で、地域を知る試
みを始めた出発点を述べました。２０００年前後に神戸地域ビジョン委員会で県民行動プログラムの策定に関わっており、これが２００３年の市民団体の設立につながりました。
リニューアルした兵庫県立六甲山自然保護センターの活用に取り組み、六甲山上で半日滞在する方策としたのが「六甲山魅力再発見市民セミナー」です。初年度は関係者を講師にして６ヶ月の予定を立てただけでスタートしました。毎月第３土曜日、参加費５００円、講師とテーマは一回限り、当月報告書発行、３年後に『六甲山物語』を出版すると掲げて、綱渡りに近い状態でした。講師探しや集客などで苦労しましたが、やがて多彩な講師が出講され、多岐にわたるテーマを集めて、４年目には『六甲山物語１』を発刊しました。活動が軌道に乗り、『六甲山物語２・３・４』や『六甲山辞典・総集編』ＣＤ-Ｒ版も発刊し、六甲山情報を集積しました。９年目に１００回を迎え、「市民セミナー」の終了を考え出した時、「六甲山発郷土誌」という言葉に出会いました。活動の意義を改めて認識し、さらに６年継続しました。１５年目の現在、『六甲山物語５』の発刊を機に、「市民セミナー」を継続するのは負担が大きいので、終了することにしました。蓄積した六甲山情報やノウハウを広める方向に転換します。まず、「市民セミナー」全１３２話を再整理し、４つのジャンルの「六甲山発郷土誌」マップを作成しました。
市民が地域を知るためのフレームができたので、運営ノウハウや活用方法も加え、ネットで発信する準備を始めました。
六甲山を知る「手がかり」を広めたい
六甲山を広く深く知ろうとする「市民セミナー」の継続が、活用可能な産物を生じました。出席者は１３２回という運営や報告書の発行に感嘆されました。これからの正念場は、多様な講師の貴重な語りを生かし、多くの市民が地域を知り関心を高める「手がかり」として活用してもらうことです。また、新たなチャレンジを続けるという予感もしています。

参加の感想　山端謙一郎さん

六甲山を活用する会を立ち上げて１５年、市民セミナーを１３２回、報告書を毎回発行されていた事、すごい経験をされていたんだと感心させられました。世の中では継続は力なりと申しますがそれを実践されていた！参加者の募集、講師の依頼等のノウハウも蓄積されていると思います。私ども静岡大学山岳会関西支部として六甲山を楽しむ事ができました。会の皆様ありがとうございました。又会の隆盛を祈念致します。

詳しくは２ページをお読みください。

講演のあいさつ（堂馬 英二さん）
ふだんは黒子として「市民セミナー」運営のお世話をしています。最終回は仕掛け人が責任を取れと言われて、講演を引き受けました。「市民セミナー」の背景や経緯をご説明して、「郷土誌」の広報についてのご意見をおうかがいしたいと思います。

１．六甲山を活用する会の１５年
「六甲山を活用する会」は六甲山上で長く活動する市民団体です。「市民セミナー」を発端に、環境整備や環境学習などにも取り組んでいる。
■「六甲山を活用する会」の今
●会の概要：平成１３年９月設立、現在の会員は９０名。趣旨は、記念碑台周辺の利用、自然保護センターの活用、「まちっ子の森づくり」と「森と歴史の散歩道」の普及を挙げている。
●会のやりくり：ここ５年間では事業費は４３８万円から２２７万円の幅がある。７割前後は助成金で賄っているが事務局運営費などのやりくりで苦労している。
●活動地域：六甲山中央部の記念碑台周辺の２ｋｍ圏で、自然保護センターを拠点に、まちっ子の森や近畿自然歩道で毎月３～５日活動している。
■活動内容
●市民セミナーと郷土誌:２００３年４月に第１回市民セミナーを開始し、２０１１年までは毎月、２０１２年から年４回の開催で、１５年目の現在１３２回を迎える。毎回報告書を発行し、３年毎に『六甲山物語』を発刊。「六甲山辞典・総集編」ＣＤ－Ｒ版も発刊し、郷土誌といえる資料を蓄積している。
●森と歴史の散歩道づくり:２００６年から、近畿自然歩道の清掃･整備に取り組み、延長１ｋｍでササ刈りや山道整備を継続している。２．５ｋｍの周回路を「森と歴史の散歩道」と名づけて整備し、案内もしている。
●まちっ子の森での環境学習:四季の環境学習として、年４～５回、まちっ子の森の二つ池などで、「小さな場所でも目を凝らせば多様な世界が見えてくる」をモットーに、学童対象の環境学習を運営している。
●アセビ伐採調査:２００９年からまちっ子の森１．２ｈaで、落葉広葉樹主体の森に再生を目指すアセビ伐採調査を４期実施した。フォロー調査を継続し、人と自然の博物館の研究紀要『人と自然』に学術論文も掲載している。

２．六甲山発郷土誌づくり
原点を振り返ると、阪神大震災で地域の生活文化が壊滅したと感じて、六甲山との共生に関心を向けた。２０年前に作成し保管していた冊子を死蔵しないために配付したい。これらを参照し、「郷土誌」の前史に触れる。
■地域を知る試み
●「こうべらしさ」を考える：震災３年後、体験が風化するのを心配して、コープこうべが記念冊子を発刊した。編集協力した私も「こうべ」らしさってなんだろう、をテーマに文章を載せた。神戸の特色を思案して、「ハイカラ生活の追及からオリジナルな生活の創造」を提起し、六甲山の自然環境との共生を考えた。
●六甲山に目を向ける:生涯学習団体「２１世紀学学会」の有志で、１９９９年に六甲山上でプチ･シンポジウム「改めて六甲山に目を向けてみよう」を開催し、報告書も発行した。マスコミに注目され脚光を浴びた。３年で３回続けて、市民が集まり六甲山のことを話す交流と、多様な報告や提案を集めることができた。
●市民団体を立ち上げる:兵庫県が神戸県民局を設立し、公募された地域ビジョン委員会に六甲山部会のリーダーとして参画した。４年かけて六甲山を生かす「県民行動プログラム」を作成し、それを実践しようとした勝手連が市民団体を設立した。
■「六甲山魅力再発見市民セミナー」の試み
●「市民セミナー」の着想：兵庫県の唯一の施設である「六甲山自然保護センター」がリニューアルし、施設の有効利用が課題になった。山上に半日滞在する集客として「六甲山魅力再発見市民セミナー」を着想した。毎月第３土曜日、参加費５００円、講師とテーマは一回限り、当月報告書発行を基本にした。第１回は１８名が参加したが、貴重な話を神戸市民１５０万人に伝えたいので、３年後に『六甲山物語』を出版すると宣言した。綱渡りの「市民セミナー」が始動した。
●報告書の発行:参加者募集チラシや報告書の基本デザインと様式を最初に決めた。各回の報告書はＡ４×４ページで、表紙はセミナーの概要、講演内容の要約が２ページ、裏表紙は会報とした。開催時、写真・ＶＴＲ、メモ、ＩＣ記録を行った。若手がブラインドタッチで記録を作成してくれ、編集作業が軽減された。
●『六甲山物語１』出版: 報告書は当月作成して郵送し、年度毎に「六甲山魅力再発見ガイド」を発行した。３年分の報告書３６話を再編集し『六甲山物語１』を発刊した。講師とテーマは一期一会で幅広くランダムに集めたため、再編集する際に、目次立てで苦労した。テーマを６つのジャンルに集約できたのが大きな成果で、座標軸も得られた。

辞典として使えるように４３７の用語索引も作リ、井戸知事に巻頭言をお願いし、初版１千冊を出版した。
『六甲山物語1』目次
１．六甲山を見渡す～六甲山の成り立ちと都市環境
２．六甲山を辿る～六甲山の歴史と文化
３．六甲山の植物を知る～六甲山の生物
４．六甲山の動物を知る～六甲山の生物
５．六甲山のくらし・学び～生活文化と環境学習
６．六甲山に親しむ～スポーツからレジャーまで

■「市民セミナー」運営のエピソード
●月次開催から４回開催へ:月例開催を９年続け、２０１１年から４・６・８・１０月の４回開催に変更し、午前中は自然散策、午後は講演の組み合わせにした。
●参加者は定員の９割:「１０名を割ったらセミナーは廃止する」と気を引き締めて集客した。最少１４名で最多は５７名、１３２回平均で２６．７名になった。
●「郷土誌」を自覚:２０１０年に北海道新聞の記者と話した際、「市民セミナー」に対するコメントを求めると、「大都市における郷土誌づくり」だと示唆された。「六甲山発郷土誌」という意義に目覚めた。
■「六甲山郷土誌づくり」のノウハウ
●講師依頼:２回出講されたのが６名、市民活動家からオーソリティまで合計１２６名で、人と自然の博物館の研究者をはじめ学識経験者も多い。人物、活動内容、テーマという３つの魅力を確認してお願いしている。
●『六甲山物語』シリーズ:３年毎に『六甲山物語２、３、４』を刊行し、『六甲山辞典・総集編』ＣＤ－Ｒも発刊した。『六甲山物語５』の出版を目指している。
●運営の工夫:神戸シルバーカレッジのぴかぴか隊に年間行事として団体参加してもらい参加者を確保している。年４回の開催にすることで運営の負荷を軽減した。郷土誌としての内容を充実するために、六甲山の特性を探るテーマを増やしている。

３．六甲山発郷土誌を普及する
■「六甲山郷土誌マップ」を作った
●１３２話が４つのジャンル:『六甲山物語１～５』をまとめて検索できる試みをした。「六甲山の特色」４項３６話、「六甲山の歴史」３項２９話、「六甲山の生きもの」３項３２話、「六甲山とくらし」５項３５話に整理でき、郷土誌の全体像が簡明になった。

●マップの活用マニュアル化:利用者向けの案内書や、検索の仕組みを整備する。郷土誌の目指すところや、有効な使い方を小冊子で案内し、報告書の内容はＣＤ－Ｒや、ネットで検索するという形を考える。
■「六甲山発郷土誌」を普及したい
●ｗｅｂ．で情報発信：「六甲山発郷土誌」は専用のホームページを制作して無料で公開することを基本に検討している。情報公開について講師の承諾を求めると、主旨に賛同し激励される方が圧倒的に多かった。
●運営ノウハウの広報：「市民セミナー」の運営や、「郷土誌」の制作などもノウハウ化して、「六甲山発郷土誌づくり」として、全国に紹介したい。

質疑応答・感想(敬称略)
＊田中：これだけきちっと報告書を作るのは真似できない。原動力はどこにあるの？～私は編集者の立場、講師の話
を誰かに伝えたいという心がけかな。
＊愛徳（なるえ）：人集めのノウハウは？～何とか集まっている。リピートは難しいが口コミやグループ参加が有効。１３２回の市民セミナーを凝縮した形にすると日本全国でもできそうだ。～全国の地域史とか郷土誌、地域起こしで活動する人にも伝えたい。
＊三木：ライフスタイルの創造に貢献したか？～難しい質問だ。行きがかりでやっている、役に立つのとオリジナリティの２本柱を求めている。
＊藤原：ふつうは地域の中の六甲山という見方だが、六甲山という立場から逆に地域を見ているのに感心。
＊前田：『六甲山物語』の資料を六甲山の百科事典のように使っている貴重な財産。ウェブでの無料公開で素晴らしい財産を使えるようにしたい。
＊中井：セミナーはこれで最後かもしれませんが、「六甲山発郷土誌」だけでなく、１３２回の情報・経験を活かして、次の新しい事に挑戦してもらいたい。

事務局
台風前の雨天にもかかわらず、４２名もの方が参加されて、最終回が盛り上がりました。これまで実に多くの方のご協力で１３２回の市民セミナーを完遂できました。１５年で培ったものを多くの方に広めるという次の課題は相当手強いですが、リ・スタートします。

◆参加者の声：
・市民セミナーに出講したのが活動の原点になっています。
・六甲山発郷土誌は残していくべき大切な資料です。
・年に一度くらいは「市民セミナー」を開催してください。
◆参加者：４２名（５０音順・敬称略）、ゴシック:静大山岳会
天野征一郎 伊谷 正弘 井上 幸雄 大上 卓男 岡 敏明 岡谷恒雄・園子 金原 淳一 神谷 知彌 川部 忠夫 喜多 茂 北嶋 治夫 木下 健二 熊谷 正一 黒田 郁子 小谷 寛和 沢村 勝義 下田 ゆみ子 高橋 明子 高橋 貞美 田中正視・敬子 田中 弘子 玉井 誠 堂馬 英二 徳見 健一 中井 龍司 中尾啓子 中務 勝子 愛徳 篤・ 陽子 福永 一登 藤原 義則 前田康男 眞苅 保 松岡 達郎 三木 柚香 八木 浄 柳田千惠子山端謙一郎・和子 米田 佐江子

◆参考・配布資料など
・ＰＰＴ：「六甲山発郷土誌づくりの歩み」
・配付資料：「六甲山発郷土誌」マップ。『こうべからのメッセージ２』、『プチ･シンポジウム報告書』１・２・３。記事掲載紙／毎日新聞、神戸新聞。
・参考資料：『六甲山物語１・２・３・４』、他 。

堂馬 英二:どうま えいじ
六甲山を活用する会 代表幹事
〒657-0028 神戸市灘区森後町2-3-7
TEL:050-3743-9897 FAX:078-856-6616
E-mail:info@rokkosan-katsuyo.com
http://rokkosan-katsuyo.com

第１３１回テーマ

六甲山開発史

バージョン２

• 昭和初期の六甲山～開発競争
• 戦後の六甲山
• 国立公園化以降の六甲山講師：森地一夫さんプロフィール1960年生まれ。関西学院大学理学部卒業、神戸大学大学院理学研究科数学専攻理学修士。コンピューター・ソフトウエア会社に勤務。小学校よりボーイスカウトに入り六甲山をハイキングしてきた。現在、日本ボーイスカウト兵庫県連盟・県連盟コミッショナー。ホームページ「祖父の見た六甲山」を開設。
• 実施日：平成２９年８月１９日（土）午前１０時～ １５時００分場  所：六甲山自然保護センター、記念碑台・散歩道
• 自然体験に２１名が参加快晴で、午前中の自然体験会に２１名が参加。まちっ子の森のササ刈りと、散歩道モニターの２班で活動しました。午後のセミナーには２８名が出席し、聴講に集中しました。「祖父の見た六甲山」を軸足にした森地さん森地さんは絵葉書などの資料収集と併せて、「祖父の見た六甲山」のホームページも有名です。今回は、戦前･戦後の六甲山で祖父の高岡　勇氏の活躍ぶりも紹介されました。高岡氏は戦前に六甲登山ロープウエイに勤務し、戦後は六甲山ホテルの支配人をしながら、自治会などの活動をされた。昭和２４年に唐櫃小学校の六甲山分校の開校に関わり、初代のＰＴＡ会長を勤め、昭和３０年には７年越しで六甲山之碑を再建された。昭和３０年に六甲山経営株式会社で阪急六甲のタクシー会社や住宅経営・販売など、一手に山上の開発を担われるなど、戦後復興期の立役者の一人だと思われます。外人村から現在まで１２０年を俯瞰した

  パート１は「六甲山の外人村」として、グルームさんの時代から現在までの１２０年の歴史を俯瞰したいと、話を始められた。明治２８年にグルームさんが三国池の傍らに別荘を建てたのが始まり。あちこちに別荘を造って居留地の外国人を誘い、どんどん仲間が増えて外人村の様相になった。唐櫃道とアイスロードが交叉する前が辻が中心地で、郵便局や下村茶屋があった。明治４４年の大阪朝日新聞に大江　素天が署名記事を書いている。籠で登って、外人村にあったグルームさんの家に泊めてもらい、六甲山の見聞を紹介した。このころから六甲山上にある外人村が一般の人に知られた。

  それ以前の六甲山は里山みたいに使われていたが、下から見ると単なる禿山だった。神戸開港で居留地ができ、外人が入ってきて、神戸港からこれほど近くに１，０００ｍ近い山があるのは珍しく、ちゃんと目を付けた。山の上で何かしようという発想は外人さんが思いついた。別荘に住むだけでなくいろんなスポーツが行われた。日本で最初にゴルフ場が発祥した。スキー･スケートも山の上で行われた。登山・ハイキングも外人さんが道を開拓して、日本人が真似て歩いた。山を歩くという文化ができた。

  大正３年～７年、欧州で第一次世界大戦が勃発し外人が国に帰ってしまい、空いた別荘に日本人が住み始める。軍需景気で金持ちになった日本人が別荘を買うようになり、山上のインフラが必要になる。明治４３年ごろから六甲山進出を始めていた阪神が山の上に電気を供給するなど、徐々に変化していった。と、開発史の初期を改めて紹介された。

  パート２は阪神、阪急の開発競争、パート３は国立公園化と進められた。今回の全体のコンセプトとして、六甲山が国立公園化して５年後の昭和３７年５月１０日、当時の原口　忠次郎神戸市長が「六甲連山は神戸の庭である。（中略）現状はあまりにも無秩序に開発が進められ、また、神戸の市街地と背後地の有機的な連携をも阻害している」という記述を提示された。紆余曲折の開発史を豊富な資料を駆使して、話題を展開されました。

  これからの六甲山はどうなるの？

  昨年末に、六甲山ホテルの譲渡がニュースになった。阪急系の六甲山経営の歴史が終焉を迎え、六甲山の現代史の転換になると思われた。今回の森地さんに解説していただいたことを手がかりに、今後の進展を注視したい。

  詳しくは２ページをお読みください。

• 編集子のつぶやき（堂馬）報告書づくりの裏方を努めていますが、参加者に感想文をお願いするのを忘れたため、このコラムに登場しました。講演記録をテープ起しし、提供資料を読み返し、何とか１２０年の開発史を見渡しました。神戸開港を端緒に、行政の施策や事業者の目論見、さらに２回の大戦や大災害がからんだ、壮大な歴史ドラマを感じました。その節目で祖父の高岡勇氏の活躍も確かめられるなど、森地さんの愛着がうかがえました。
• 主催：六甲山を活用する会協力：兵庫県立人と自然の博物館後援：神戸県民センター、灘区役所、神戸市教育委員会
• 【助成金をいただいている機関】順不同大阪コミュニティ財団（東洋ゴムグループ環境保護基金）、コープこうべ環境基金、セブン-イレブン記念財団、 ＧＧＧ国立・国定公園支援事業
• 第１３１回市民セミナーの流れ
• 市民セミナー１．自然体験：１０：００～１２：１０２．講演　　：１３：００～１４：２０３．休憩　　：１４：２０～１４：３０４．意見交換：１４：３０～１５：００
  • 昭和初期の六甲山～開発競争
  • 戦後の六甲山
  • 国立公園化以降の六甲山

講演のあいさつ（森地　一夫さん）

１２年前は知られていない戦前の六甲山にスポットを当ててお話しました。今回は戦後の部分にも時間を割いてご説明します。私は六甲山について何の肩書きもなく、郷土史家というと大げさですが、個人的にやっています。

１．昭和初期の六甲山～開発競争

パート２として、昭和初期の賑わいをもたらした阪神・阪急の開発競争を紹介する。

• 昭和初期の賑わい：北尾　鐐之助が『近畿景観』に寄稿した「六甲山雑記」は、昭和４年ごろの六甲山の賑わいぶりを紹介している。「山上には１００以上の別荘があり、土日には高級車が砂煙を上げて疾走」、「秋晴れの日曜日には３，０００人から５，０００人くらいの人が登る」など。ホテルが４軒、飲食店も９軒あり、リゾートの場風になっていた。

■阪神・阪急と開発競争

昭和６年５月２６日の神戸又新（ゆうしん）日報に「六甲山めがけて二電鉄の争覇」「バスだ、ホテルだ、食堂だとまるで早慶戦その儘、山の神聖を患ふる葺合署」という記事が載った。当時は、阪神、阪急が阪神間に線路を敷くだけじゃなくて、町づくりも併せてやっていた。華やかな町の発展が起きた時期で、下界での抗争をそのまま山の上に持ち込んだ。

• 有野村から土地を購入：南山麓の住吉村など七か村が、北山麓の有野村から８５，０００円の補償金を得て、入会権を放棄した。大正１５年ごろに、有野村は唐櫃小学校を建設するために、土地の売却を考えた。昭和２年に阪神電鉄に７５万坪を１６０万円で売却した。阪神はさらに土地を買い増していった。
• 出遅れた阪急：有野村から最初に土地の売却を持ち込まれて、阪急電鉄は価格が高いと断った。その後、奥村　千吉氏が持つ丁字ヶ辻一帯および付近の土地を購入したが、阪神の４分の１くらいで出遅れた。
• 阪神の六甲山経営：広大な土地を押さえた阪神は、昭和７年に所有地の真ん中に幅員６ｍ、延長７ｍの回遊道路を竣工した。住宅別荘地区、水源地区、森林地区、遊園地区、商業地区の５種類に分けて計画的に開発を進めていった。
• 阪神･阪急の誘致合戦:阪神がやったら阪急も同じようなもので対抗した。阪神のケーブルに対して阪急はロープウエイ、阪急が昭和４年に六甲山ホテル、対して昭和９年にオリエンタルホテル。阪神は土地が広いので、昭和８年に高山植物園、昭和１２年にカンツリーハウスを開園すると、阪急は記念碑台横にツツジ園を作って対抗した。こうして山の上はリゾート地、遊園地、休養地で発達したが、周囲からの懸念も生じた。

■神戸背山の開発計画、県･市の対立

同じころ、兵庫県や神戸市は神戸の背後にある背山の開発計画を立ち上げていた。兵庫県は山の上を全部風致地区にして何も手が入らないように縛ろうとした。神戸市は風致地区を一部指定にする方向で、県と市の意見が対立した。神戸市は摩耶から西の方の道路網の整備などに力を入れた。背山というのは鉢伏から宝塚まで全山縦走路のエリアだが、阪急、阪神はここ六甲山上部だけなので、大きな話は進まなかった。

• 多様な登山者：当時の雑誌に、「登山者の数は１００万人あるいは１５０万人できかない。ケーブル、ロープウエイ、タクシーで上がる人など、が様々な登り方をしていた」とある。昭和１０年から１２年くらいがピークで、阪急、阪神のおかげで賑わった。

■阪神大水害と太平洋戦争で賑わいが止まる

昭和１３年７月３日から５日の阪神大水害で、ケーブルは７ヶ月運休。奥村氏が造った表六甲ドライブウエイは完全に破壊されて不通になる。これが一発目のダメージで、ちょっと下火になる。

• 大平洋戦争～終戦：

六甲登山ロープウエイが昭和１９年、摩耶ケーブルも金属回収のために撤去された。六甲ケーブルの撤去は時間切れで終戦を迎えた。

• ゴルフ場で芋の栽培：昭和２０年５月２１日の神戸新聞に「山頂に振り下す鍬」「ゴルフ場も忽ち増産基地」が載った。兵隊がゴルフ場を掘ってサツマイモを植えていた。大戦中はかなりひどい状態で、ここがダブルショックで六甲山の賑わいはストップする。

２．戦後の六甲山

終戦を迎えて、六甲ケーブルは昭和２０年に復活、六甲山ホテルも昭和２６年に復活する。

■六甲山は泣いている

昭和２７年に、小林　一三氏が朝日新聞の六甲山特集に「六甲山は泣いている」と題して投稿した。戦前に阪神、阪急が散々競争していたことを反省し、知事、市長、阪神、京阪神電鉄の四者共同で、六甲山のグランドデザインを作ることを提案している。

• 両電鉄の思惑：阪神電鉄は２５年前から本腰を入れ、六甲山系の土地を１／３握っており、回遊道路も作った。静かな山上都市を建設する方針は変わっていないと主張した。阪急は、２０～３０坪の山上住宅の建設に乗り出し、大衆の観光地、山上居住地として開発できる。兵庫県、神戸市、阪急、阪神の四者の協力態勢を作る必要があると述べていた。

３．国立公園化以降の六甲山

パート３は国立公園化で、国立公園を巡る話題と現在までの動向を紹介する。

●表六甲ドライブウェイの復興：昭和３１年８月１０日に有料道路として復旧した。道路整備特別法を使い、不足した資金８，０００万円を小林　一三氏から借りた。同氏はロープウエイの復活よりも、これからは一人ひとりが自家用車を持つモータリゼーション時代が来るので、道路を復活する方がいいと思っていた。

• 国立公園に編入：昭和３１年５月１日、瀬戸内海国立公園に追加して指定された。六甲国立公園期成促進連盟が会長原口神戸市長を中心に７年間運動していた。指定公示後は、公園法によって毎年国庫補助を受けるほか、観光客の誘致に大いに役立つと考えられた。
• 国立公園制度の流れ：戦前の国立公園法は特別保護区や国定公園の整備だった。戦後、高度経済成長期における、自然公園の保健休養機能の拡充と観光レクレーョン開発の進展という方向に変わり、昭和３２年に「自然公園法」になる。どんどん国立公園を開発し、みんなのリゾートにしようという流れで、昭和４５年までに全国の国立公園内に６８の有料道路ができた。
• 利用気運の盛り上がり：ケーブルの利用者は昭和３６、７年をピークに増えている。表六甲ドライブウエイが開通し、モータリゼーションが効いてどんどん伸びている。六甲山を国立公園というキーワードで利用しようとする気運は盛り上がった。
• 神戸市背山総合開発計画：四者一体の開発については、昭和３７年に原口市長が「無秩序な開発」と懸念の文章を書いて、背山総合開発審議会を設置し開発計画の審議を託した、「神戸市背山開発計画」がある。基本方針の中の観光開発には、「古典的観光の基調をなしている社寺・仏閣のような歴史的由緒・旧蹟はほとんどなく、きわめてバターくさい、エキゾチックなムードがある」と書いているのは面白い。基本計画図には、極楽茶屋から摩耶山を通して、生田川に下ろすモノレールの計画が書かれていた。
• 自然保護法の改正と規制の強化：この後、環境保全運動や自然保護政策の導入やらで、環境庁が設置され、自然保護法が改正されどんどん厳しくなっていく。国立公園の箔を付けたのが、自分の首を締めてしまうという状況が昭和４５年から起こってしまった。昭和５３年に神戸市の都市景観条例が出て、 景観を守ろうとするかなり厳しい条例が出てきた。

■阪神･淡路大震災

バブル経済の辺りまでが道路のピークで、ケーブルはずっと下がり調子で震災でポコンと減り、半年止まる。ドライブウエイは平成１５年で無料化になりデータがないが、ピークは平成の頭くらいで、震災がダメージで、下降線はそのまま残ってしまう。

• 国立公園のメリット：平成１３年の行政担当者へのアンケートで、国立公園指定のメリットは、自然の保護がされることが圧倒的に高く、利用者増に伴う経済波及効果が次点になっている。デメリットは規制に伴う
• 経済的損失が大きいというのが圧倒的で、認可手続きが煩雑であり、時間的損失が大きいというのが２番目に上がっている。
  • 規制の緩和：六甲有馬特区が先鞭をつけて、平成１５年に山の上でイベントをやる許認可を簡単にする提案が通った。平成２８年７月２０日に神戸新聞に「国立公園の建築緩和を」という記事がある。現在の規制をもっと緩和して、都道府県知事又は政令市の市長が特例を定めて許可することを、国家戦略特区に申請している。環境省は提案を受け入れないと回答している。どうなることやら。
  • 六甲山利用者の想い：平成１３年のアンケートでは、自然というので六甲山に来ているのが定着していることが分かる。六甲山の担っている役割は、山の自然を活かしたい場所だと思っている人が多い。

  ■六甲山の未来やいかに

  シンボリチックな写真を２点だけ、六甲山ホテル旧館とリゾートホテルをしている所の看板を紹介する。この辺が六甲山の風景を変えていくかもしれない。どういう風になるのか見守っていきたい。

  まとめ（森地さん）

  私は六甲山をどうこうする責任はないが、市民代表の立場でそれなりの話をしたと思っています。六甲山は紆余曲折していますが、みんなで使っていこうというのが変わっていない。最後の機会に話させていただいたことを感謝します。

  事務局

  六甲山開発史を短時間でお話いただきました。資料収集に大変ご苦労されて、その一部をご紹介いただき、持ち帰り資料としてもご提供いただきました。森地さんが探究をさらに進展されるのを期待します。

• ◆参考・配布資料など・ＰＰＴ：「六甲山開発史バージョン２」・配付資料：「六甲・摩耶にあるもの・あったもの」、明治４４年新聞記事など、および文字起し一式。第31回市民セミナー報告書「六甲山開発史」。・参考資料：国立公園化に関わる行政資料、自然公園法に関わる資料など多数。
• ◆参加者の声・六甲山120年史を資料や写真で駆使して説明していただいた。・六甲山は見る山だったが、歴史を知って利用したくなった。・六甲山は昔も今も人の手が入り、魅力や価値が増している。
  • ・このセミナーは素晴らしい財産だ。記録として活用したい。

  参加者：２８名（５０音順・敬称略）岩浅　敬由　 岡　　敏明   川部　忠夫 北垣 　正　天野征一郎   井奥 　稔　 伊谷　幸子 　伊谷　正弘　北嶋　治夫 熊谷　正一　 小谷　寛和　 澤﨑　悦男  雑喉　　良　 下田 ゆみ子 高井　俊夫   高田誠一郎   高橋　貞美　 辻   　恵 　佐藤　昌弘　 堂馬　英二　中尾　啓子　 南部　哲夫　 藤井  禎 前田　裕子　 　 眞﨑 　光  　森地　一夫    山田　恭治　　鷲尾　直枝

①スライドをもとに説明する森地さん

③会場の参加者、熱心に傾聴されていました。

③１２年ぶりの森地さん、探究心は、ますます旺盛です。

④収集した貴重な書籍や資料も持参されて解説されました。

⑤六甲山の賑わいの変遷を図式化して説明されました。

⑥最後は「六甲山の未来やいかに」と、投げかえられました。

六甲山を市民のものに

• 山と海をもつ神戸の特性
• 大洪水と大震災を乗り越えた神戸
• 日本最大の森林都市を目指して

実施日：平成２９年６月２４日（土）　 午前１０時～ １５時００分

場  所：六甲山自然保護センター、記念碑台・散歩道

講師：新野　幸次郎さんプロフィール

１９２５年鳥取県生れ、（公財）神戸都市問題研究所理事長、神戸大学長を経て、平成３年同大学名誉教授。その間日本経済政策学会会長の他、政府のいくつかの公職を歴任。阪神・淡路大震災以降は、都市再生戦略策定懇話会をはじめ、県と市の復興関係の委員会座長・顧問などをつとめた。

自然体験に３０名が参加

午前中の自然体験会には、イベント清掃ぴかぴか隊など３０名が参加し、散歩道やまちっ子の森のササ刈りと、散歩道モニターの２班に分かれて活動しました。午後からのセミナーには３８名が出席し、熱心に聴講しました。

９２歳の神戸っ子で、六甲山の保全を重視

「森林の専門家でございません。鳥取の生まれで、１８歳の時からこちらの学校に入り、神戸大学に進み、９０歳になるまで神戸で過ごしておりますから、「神戸っ子」と言ってもおかしくない。その神戸で、都市問題研究所のような形で勉強するようになった。神戸にとって一番大事な問題はいくつかある。その中の一つとして、六甲山の経営の問題、保全の問題というのは、本気で、私どもの生活の一部として考えていかなくちゃならない」と、心境を語られました。

進取の神戸は、森林都市の保全も先駆する

冒頭、神戸市の特徴として、神戸開港１５０年で欧風文化を開化する街という歴史を持っていると述べられました。進取の気性に富んでおり、全国でも初の消費者問題や市民福祉などユニークな試みをしています。宮崎市長の時代に「市民のための行政」を考えて、公社で収益を上げてそれを施設の運営や市内の景気改善に反映しました。市民福祉のための一つとして「しあわせの村」を作って運営したことや、埋め立て事業でも全国や海外からも注目を集めたと話されました。

1995年の阪神・淡路大震災は、初の「大都市直下型地震」で日本災害史に特記される体験でした。昭和１３年・４２年の大水害もあり、災害の街としても注目されました。大震災の当時、個人のボランティアが活動し、ボランティア活動のあり方を一変して、ＮＰＯ法案につながりました。

このように、神戸は他の都市の見本になる新しい活動から、大変な災害の象徴になる経験も持ったのです。このころ７０歳の新野さんは、震災復興のさまざまな会合のリーダー格として活躍し、現在も震災の教訓を東北や熊本に伝える活動を続けておられます。次いで、日本最大の森林都市という側面を解説されました。森林の持つ７つの機能を紹介され、六甲山の明治３５年以来の植林を踏まえて、現在の神戸市の森林整備戦略の展開に期待を託されました。

日本の地形の特徴や国土の保全についての先人の言葉を紹介され、「天災が日本人を素晴らしい国民にした」と強調されました。終盤に、レガシー（遺産）とレージェンド（伝説）を結びつけたストーリー（物語）を作る着想を紹介され、神戸や六甲山に新たな関心を集める提案をされました。

より良い神戸を目指す努力を啓発された

神戸を７０年にわたって見渡し、行政の施策にも関わってこられた新野さんから、足元を見るだけでなく、鳥の目で神戸や六甲山を見ることを触発されました。「次の世代により良い神戸にしたい」というメッセージを受け、「目からウロコだ。まだ引退できない」と、エネルギーを注入されました。

詳しくは２ページをお読みください。

参加の感想 北嶋治夫さん

初めて六甲山の魅力に触れるセミナーに参加することができた。六甲山の素晴らしさ、大切さを知り、そして神戸に六甲山が存在していることに一神戸市民として誇りすら覚えたひと時だった。100年余り昔ははげ山だった六甲山。大勢の市民が努力した結果、今は緑豊かな山として蘇った。先人たちの努力に敬意を払い、今後も市民が集い愛される六甲山を後世に引き継ぎ、伝えていく使命感を抱いた有意義な一日になった。有難うございました。

主催：六甲山を活用する会

協力：兵庫県立人と自然の博物館

後援：神戸県民センター、灘区役所、神戸市教育委員会

【助成金をいただいている機関】順不同

大阪コミュニティ財団（東洋ゴムグループ環境保護基金）、

コープこうべ環境基金、セブン-イレブン記念財団、 ＧＧＧ国立・国定公園支援事業

第１３０回テーマ：六甲山を市民のものに

第１３０回市民セミナーの流れ

市民セミナー

１．自然体験：１０：００～１２：１０

２．講演　　：１３：００～１４：２０

３．休憩　　：１４：２０～１４：３０

４．意見交換：１４：３０～１５：００

• 山と海をもつ神戸の特性
• 大洪水と大震災を乗り越えた神戸
• 日本最大の森林都市の繁栄を目指して

講演のあいさつ（新野　幸次郎さん）

経済学が専門で、六甲山だとか地震について専門的な知識はほとんどないといっていいくらいです。神戸都市問題研究所でこの二つとも密接な研究を進めることになり、今日はその一部をお話しします。

１．山と海をもつ神戸の特性

■神戸開港１５０年

神戸というのは面白い都市で、今年、開港１５０年になる。全国の都市でも非常に違った、ユニークな仕事をしてきた。開港のために、横浜がアメリカ向けの貿易中心にしたのに対して、米国を除いた西欧のヨーロッパの国々の文化だとか芸術だとか、そういうものを受け止める、あるいは製品や品物を受け止める街になった。欧風文化を開化する街という歴史を持つようになった。

■神戸市は進取の気性に富んでいた

• 消費者問題神戸会議：神戸市は全国の消費者問題の開拓の最初の都市として名乗りを上げた。企業と市民と行政が一体となって消費者問題に取り組まなければならない、三者合意でこの問題の解決にあたらなければならないと主張し、日本全体でも注目をされた。
• 市民福祉振興協会：神戸市のような一地方都市が、福祉条例を作って、市と行政とそれから市民と企業と行政が一体となって市民福祉の問題を考えた。国はやりすぎだと批評し、当初は認めようとしなかった。
• しあわせの村：北区に「しあわせの村」を作り、その中に「シルバーカレッジ」を作った。そして市民福祉の向上のために、市民自らが努力をするという組織も作り上げた。しあわせの村は、他の都市にもない、日本以外の他の国にもないような施設で注目された。私も１０年ほど、しあわせの村の村長をした。

■宮崎市長のユニークな仕事

• 市民のための行政：本当の行政というのは、いろんな施設を作っただけでなくて、その施設を運営して市民の幸せを確保でき、その運営が赤字なしに運営できるようにすると考えた。そこで公社を作り、営業成績を上げて蓄積をして、蓄積したお金で景気が悪い時は市内の景気を良くするために、お金を使った。
• ポートピア博覧会：1981年に開催したポートピア博覧会では収益が６５億円貯まり、それを基金にいろんな運営のための元手にした。ポートアイランドでやる国際会議に参加する人たちに、援助費を出す制度を作った。開設以来その委員長を私がやらされている。国際会議が神戸でたくさん運営されるようになった。
• 基金の運営：いろんな公社公団を作り、その収益を基金に施設が運営できるようにした。基金から３分の１、３分の１は神戸市が税金の中から負担する。残りの３分の１は、施設の利用費とかで収入を上げる、３分の１ずつで運営する計算をした。

■埋め立て事業

ポートアイランド、六甲アイランドを埋め立て、神戸市が最初にまち作りを始めた。日本の他の都市も神戸市の埋め立て事業を参考にして、埋め立て事業をやるようになった。

• 六甲アイランドの建設：六甲アイランドの建設をコンペで、市がやるのではなくて企業が受け持つやり方になり、積水ハウスがその世話をした。
• 六甲アイランド基金：Ｐ＆Ｇなどと一緒になり、８億円の拠金を元に、「公益信託事業」を始めた。六甲アイランドの自治会活動とか、神戸市内で国際的な活動をする団体などに支援の費用を出す。私もその運営委員長をずっと設立以来やらさせていただいている。

民間の企業からの拠金を基に、新しくまち作りし、それ以外の神戸市の国際的な事業について支援をする試みも、他の都市でも非常に注目をされている。

２．大洪水と大震災を乗り越えた神戸

■阪神・淡路大震災の経験

昭和１３年と４２年の大洪水と、1995年の阪神・淡路大震災を経験し、災害の街として注目されるようになった。大震災の方は、「大都市直下型の地震」としてこれだけ大きな被害をもたらした地震というのは他になく、日本の震災史の中でも特記すべき災害として取り上げられ、地震国としての反省の材料になった。

• 寺田寅彦の警告：昭和１０年に書かれた論文、『天災と国防』の中で、日本のような地震大国では、災害に備えて、災害に対応して国民を守り復旧を分担する軍隊を運営しなければならないと書いている。

また、大変な風水害が起こってもそれに耐えて、みんなで団結をしてそれを乗り越えて生きていこうとする努力が、日本人のお互いに助け合い働いていこうとする性格を作り上げていった。「天災が日本人を素晴らしい国民にした」とも書いている。

■ボランティアの活動

当時かってないボランティアの活動が始まった。誰からも言われることが無くて、行ってあげようという気持ちになって、全国から若い人たちが集まってきた。これは日本の歴史の中で初めてのボランティア活動のあり方で、それがきっかけでＮＰＯ法案ができて、新しいＮＰＯの活動を法令上も保護しようという体制が全国的にも作り上げられていく。

神戸市が今まで、他の都市が見本にしていたという新しい活動をしただけでなくて、大変な災害の象徴になるような経験を持つようになった。

■震災での関わり

ちょうど７０歳の時で、もう大学は辞めていたが、亡くなられた貝原知事に誘われて、「都市問題策定懇話会」の座長をやらされた。震災復興のためには、７０歳の年からよく頑張ってきたものだと思う。

• 兵庫創生研究会報告：神戸新聞社から頼まれ、陳舜臣さんたちと一緒に、「兵庫創生研究会」を運営した。いろんな会場に分かれて、報告書を作った。
• 国際検証：国際的に有名な専門家を呼んで、５年目に震災の検証をやった。そして１０年目には総括検証というので、１０年間での復興の仕事で何が駄目で、何が上手くいったかをちゃんと検証して報告書を作って、今後の震災の災害に備えた。

３．日本最大の森林都市の繁栄を目指して

今から１７、８年前、農林水産省の大臣から日本学術会議の方に「地球環境人間生活に関する農業および森林の多面的な機能の評価について」の諮問があり、平成１３年の１１月に森林の７つの機能の報告書を作った。

■森林の７つの機能

①生物多様性保全機能：虫とか動物とか、生きものが保全をされるような機能。六甲山は、生物保全の多様性が保全されている典型的な山である。

②地球環境保全機能：地球の環境を保全する機能。ＣＯ２が全世界で温暖化の問題として取り上げられている。山林を上手く管理すると、ＣＯ２を下げ吸収する。

③土壌災害の防止機能：土壌の保全機能というのも森林は持つ。昭和１３年の水害後、神戸市はダムを造り、土砂崩れがそこでチェックできるような仕組みを六甲山系で広範に展開した。

④水源涵養機能：水を山林が保全するようにして、川に流していくような機能。布引の滝の辺りで採った水は、南洋を通っても腐らない水だと注目された。

⑤快適環境形成機能：森林というのは快適な環境を形成する機能を持っている。

⑥保健レクレーションの機能：日本で初めて六甲山上にゴルフのコースが出来た。六甲山というのは、山頂が割りに平たく面積があり、いろんな活動ができる。

⑦文化機能：六甲山の森林の機能は、居留地から上がってきたイギリスの人たちが開拓した。外国人が自分たちの生活をエンジョイする場として六甲山を、保健レクレーションとか、文化機能とか、快適環境形成機能とかを開拓する形で変革してきた。神戸の開港と六甲山の開発とは非常に密接な関係を持っていた。

■六甲山の植林

• 明治３５年の植林：当時の日本の林学の大家であった本多静六さんが植林の指導を一生懸命やって、今日のような六甲山が出来上がってくる。六甲山は大変な裸山から立ち上がった、涙ぐましいそれまでの市民の努力の結果できたものと考えなくちゃならない。
• 森林王国の都市経営：日本の場合は森林が国土面積の７割ぐらいを占めているので、街の中に森林を作るというあまり大きな試みはしていない。神戸市の総面積のうちの４割は森林でこの六甲山が入っている。こんな街というのは日本でも他に無い。そういう街の中で生活をするとなると、森林は自分たちの生活のそのものを形成しているものになっている。
• 六甲山の森林整備戦略：神戸市が全国に先駆けてやっている森林戦略というのを、どれだけ上手く生かしていけるかということを、神戸でも、日本の全体のために考える必要がある。（松岡氏「木が繁ってきたので、少し手を入れる。木を伐っちゃいけないという価値観を変更しようとしている」と補足）

■国土の安全

• 国土を考える：慶應義塾大学の塾長だった小泉信三さんが「先祖から受け継いだ国土をそのまま次の世代に引き渡すことになったら恥ずかしいことだ」と呼びかけている。これは六甲山の問題、日本の国土の問題を考える時に絶対忘れてはいけない言葉だ。
• 山林の保全：東大名誉教授の太田猛彦さんが『森林飽和』（ＮＨＫブックス）で、森林が大きくなり過ぎて、山林の保全ができなくなったと書いている。

■六甲山のストーリーで関心を高めたい

どこでも設備やインフラなどのレガシー（遺産）ができる。それについての話がレージェンド（伝説）になる。これを一緒にすると、ストーリー（物語）が出来上がる。ストーリーが出来上がることで、人々の関心が強くなってくる。そして、その場所なり、施設なりを盛り上げてみんなのものにしようとする動きが強くなる。神戸や六甲山でも関心を高めるストーリーを作り上げたい。

新野　幸次郎：にいの　こうじろう

（公財）神戸都市問題研究所　理事長

〒651-0083　神戸市中央区浜辺通5-1-14

電話：（078）252-0984

事務局

市民セミナーの最終年で記念になる講演をしていただきました。参加者一同が、新野さんの含蓄のあるお話と、前向きで元気いっぱいのお姿に感銘を受けました。

◆参考・配布資料など

・配付資料:神戸都市問題研究所メールマガジン「マンスリーレポート」巻頭言～六甲山をみんなの山にする工夫（その１～３）

・参考資料：『都市政策』第149号～特集「協働と参画による六甲山を生かした神戸づくり」（10冊寄贈）

◆参加者の声

・神戸市を世界に注目される街にしたい思いが伝わりました。

・国土を改善し次世代に渡さねば恥である、に感銘しました。

◆参加者：３８名（５０音順・敬称略）

天野征一郎　伊谷　正弘　井上　幸雄　岡　  敏明   岡谷　恒雄　金山　行雄　北嶋　治夫　木下　健二   木村　正典　久保田みつ子

熊谷　正一　黒田美恵子    倉持　　隆　小谷　寛和　佐藤　昌弘　島岡　　寛　白澤　清子　雑喉　　良　高砂　雅人　玉井　　誠

手嶋　光孝　堂馬　英二　徳見　健一　長野　　繁　新野幸次郎　原　　　清　林田　玲子　廣谷　玲子　藤井　　浩　松岡　達郎

村上　正広　村山健次郎　森迫　盛二　森長　英二　山下　美紀　柳田千恵子　湯浅　久雄　渡部　公子

①第１３０回市民セミナー

②参加者は３５名

③９２歳でお元気な新野幸次郎さん

④展望台に集合

①自然保護センター･レクチャールームで第129回市民セミナーを開催しました

②講師は県立人と自然の博物館･館長の中瀬さん

③小雨で身体が冷え込んだので、ストーブを入れてもらいました

④講演後の休憩を終えて座談調で質疑応答にはいりました

⑤六甲山森林整備については松岡さんも補足のコメントをされました

⑥終盤は座談調で質疑応答で盛り上がりました

第１２９回テーマ
再び、六甲山の景観計画を考える
●六甲山の景観マネジメント
●森林レクレーション
●景観計画の発想

講師：中瀬 勲さんプロフィール
1948 年大阪府生まれ。県立人と自然の博物館館長、県立淡路景観園芸学校学長などを兼任。大阪府立大学大学院修了後、カリフ
ォルニア大学客員研究員、県立大学大学院教授、淡路景観園芸学校校長、人と自然の博物館副館長、丹波の森公苑長兼任を経て
現職。日本造園学会会長など多くの公職を歴任。阪神グリーンネット事務局長等の震災復興のまちづくりに関わる。日本造園学
会賞、兵庫県科学賞等を受賞。

実施日：平成２９年４月１５日（土）
午前１０時～ １５時００分
場 所：六甲山自然保護センター、
記念碑台・散歩道

午前中はアセビの萌芽枝を調査
曇りのち小雨で１１℃、スタッフ７名、見学３名の１０名が参加。２班でアセビ切り株の萌芽枝を調査しました。開花が遅れていたクロモジ
やアセビが咲き出していました。午後の講演に２０名が参加しました。

ランドスケープ専門で４０年
中瀬さんは、高校時代からガーデニングや造園に関心が深く、大阪府立大学で久保 貞先生に師事されました。「新渡戸稲造、内村鑑三、宮部金吾の孫弟子だ！」とジョークまがいに言われました。札幌農学校第２期生のゴールデントリオの宮部金吾から、久保先生は日本の近代化の過程で、地域づくり、景観づくり、森づくりが大事だと教え込まれています。1978 年、久保先生からガレット・エクボの研究室に送り出され、28 歳でアメリカへ単身赴任。エクボ先生は世界中にランドスケープを広げた、フレデリック・ロー・オルムステッド（右）の流れを継いでいます。初仕事はアメリカ側のナイヤガラの景観計画で、１年後に「自然やから触らんとこう」という意外な結論に接し、「自然と接するための流儀」を学んだとのことです。日米の先進的な研究者の系譜にあり、「ややアメリカっぽい、かなり近代化の路線を歩んだ研究だ」と紹介されました。

１万年前から辿って、「都市山」までを解説
講演では、用意されたスライド「六甲・神戸 地域整備の過去・現在・未来」のⅠ～Ⅵ章に基づいて、豊富な話題を織りこみながら話され関心を高められました。まず「過去１万年、長い歴史上での六甲山・緑の変遷」で、照葉樹林から再び照葉樹林へと６期にわたる六甲山の移り変
わりを紹介されました。続いて「近世100 年、人為による六甲山・緑の回復」で、植林や風水害の被害、第二次大戦中の大木の伐採、戦後の盗伐による緑の荒廃を述べられました。次いで「近世100 年、レクレーション開発の展開」で、別荘、ゴルフ場などの複合開発が先進的に進展したことを説明されました。そして「何故、六甲山は国立公園に」で、水の風景観から森林の風景観への転換と併せて、国立公園化の由
縁を語られました。結論部分の「未来の六甲山は」では、「保全」の側面と「利用」の側面からトータル・ランドスケープとして課題を抽出し再確認する必要があると述べられ、さまざまな課題や、アメリカのボストン・コモンなどの参考事例を引用して提言されました。
パブリック・アートを例に、六甲山の山は行政が管理し、イベントは市民が運営する組織体で担うことを強調して、質疑応答に進められました。

今後の六甲山を考える視点が磨かれた
１２年振りに六甲山の景観計画についてお話しいただきました。「都市山」六甲山に至る100 年以上の自然環境や人為活動の変遷、課題やヒントをお話しいただきました。改めて「市民が仕切っていく」ことを啓発されました。

詳しくは２ページをお読みください。

参加の感想 小谷寛和さん

初めてセミナーに参加しました。四季折々の森の表情を身体で感じるのが好きで、六甲山によく登っていました。これがセミナーで中瀬先生が言われていた身近な都市山六甲山の「生態系サービス」、森の恵みの恩恵だということを改めて感じました。また、セミナーの前に、まちっ子の森でのアセビの伐採調査も見学させていただきました。森では子どもたちの自然体験学習も10 年以上続けられているとのこと、息の長い活動に感心しました。

主催：六甲山を活用する会
協力：兵庫県立人と自然の博物館
後援：神戸県民センター、灘区役所、神戸市教育委員会

【助成金をいただいている機関】順不同
大阪コミュニティ財団（東洋ゴムグループ環境保護基金）、
コープこうべ環境基金、セブン-イレブン記念財団、
ＧＧＧ国立・国定公園支援事業

第１２９回テーマ：再び、六甲山の景観計画を考える

●六甲山の景観マネジメント
●森林レクレーション
●景観計画の発想

第１２９回市民セミナーの流れ市民セミナー
１．自然体験：１０：００～１２：１０
２．講演 ：１３：００～１４：２０
３．休憩 ：１４：２０～１４：３０
４．意見交換：１４：３０～１５：００

講演のあいさつ（中瀬 勲さん）

４月から６９歳になったのですが、突然、知事から淡路景観園芸学校の校長になるよう言われました。今日のメインテーマですが、風景
や景観だけでなく、それらを支える仕組みを含めてランドスケープ、造園と考えていいと思っています。

１．六甲山の景観マネジメント
■長期間の植生変遷の場
服部保先生が言われていることで、六甲山がもともと照葉樹林だったのが今照葉樹林に戻って来ている。再度山を例にして６つの時期を概観する。
①約１万年前：温暖化によって夏緑林は次第に照葉樹林へと交代し、約6,000 年前には六甲山の海抜700ｍ以下を照葉樹林が占めるようになった。
②弥生時代：照葉樹林は焼き畑や燃料の確保などで減少し、奈良時代以前には雑木林になっていた。
③雑木林の伐採：伐採頻度が高くなり、コナラ、クヌギなどの落葉広葉樹も衰退しアカマツが進入し、再度山付近でもアカマツ林化がみられた。
④15世紀頃から経済の発展：アカマツ林の過度の利用、特に夜間作業用の灯火に利用するための「マツの根掘り」により、はげ山化が始まっている。
⑤1902 年から植林：はげ山化した再度山に植林作業が開始され、約135 万本のマツ類、ヒノキ、スギ、クヌギ、ハゼノキなどが植栽された。その後、ヒノキが植えられた他は、ほぼ自然の状態で管理されている。
⑥植林後：約30 年後にはコバノミツバツツジ、モチツツジなどが侵入し、約60 年後にはアカガシ、シラカシなどの照葉樹も出現し、再び照葉樹林へと六甲山の緑は動き始めている。
■修行の場（天狗、奥山）から生活・レクの場
奥山から里山に六甲山は変わっている。この土地はもともと人が入らなかった奥山、天狗が住んでいる場であった所が、人々が入り出して里山に変わっていった。明治の頃が転換点になっただろう。
■１００年間の植生回復の場六甲山の緑が、「植林」により徐々に回復し「再び照葉樹林」へと回復した。緑の荒廃も生じた。①1900年（明治33年）頃：神戸市内でコレラが発生し、水源地を調査した結果、緑の荒廃が指摘された。このために本多静六氏により六甲造林案が策定され、マツ類などの植林がはじまった。
②1902年（明治35年）：砂防法が制定され、修法ケ原、再度山、布引山で砂防工事がはじまった。
③1938年（昭和13年）：回復しかけた緑が、阪神大水害で大幅な被害を受けている。
④第二次大戦中：大木の伐採と供出が進められ、緑は荒廃した。さらに、戦後は、一部住民による盗伐が横行し緑は更に荒廃した。
●本多静六の造林指導：明治神宮と六甲山の造林を指導した。明治神宮は日本各地から植物を集めたが、六甲山は地域遺伝子の苗で植えている。

２．森林レクレーション
■近代観光レクレーション発祥の場
【近世100 年、レクレーション開発の展開】
六甲山で、欧米からの近代文明の影響を受けつつ、レクレーション開発が先進的に進展した。都市近郊での自然地における別荘、ゴルフ場などの複合開発が展開した。欧米のレクレーション思想にみられる「健康地、避暑地」としての考え方が六甲山でも展開された。植生の回復と連携していたと考えられるが、治水、衛生、造林、そして景観やレクレーション利用と多様な機能が統合化されていった。
●風景観の原点：万葉の頃は恐れの風景観、次いで情緒的な風景観という中で、江戸時代の水の風景観が原点になった。明治以降に、ウィーンの森を原点にするヨーロッパの森の思想が入ってきた。これが欧米人による六甲山開発につながる。
●『日本美の再発見』：著者はドイツ人のブルーノ・タウト、桂離宮、白川郷等の素朴な風景美を紹介した。井上章一著の『つくられた桂離宮神話』も併せ読むと、当時の建築モダニズムの表裏がわかる。
■何故、六甲は国立公園に
1947 年、六甲山を国立公園に指定するための調査が開始されている。アーサー・ヘスケス・グルーム開発以来50 年後のことである。1956 年(昭和31 年)には瀬戸内海国立公園の六甲山地区として指定された。この過程には自然の利用か、保全か、という古くて新しい議論がなされたであろう。六甲山地区は「瀬戸内海の展望台」として利用の側面から位置づけられたようである。

●真・善・美：人間の理想としての普遍妥当な価値のこと。認識上の真・学問としての真実、倫理上の善・道徳、審美上の美・芸術。国立公園として指定する際に、保全か利用かという議論の視点と関わっている。
●風景を見れるだけの素養：東大で風致の研究室を始めた田村剛博士は、「風景の良し悪しの差は風景そのものに依る寄りも、見る人の教養の差による」という名言を残している。
●東遊園地：明治４年に外国人用の公園が日本で初めて神戸につくられた。「東遊園地」（右写真）と名を変えて市民の憩いの場となっている。六甲山と東遊園をペアで考えると、すごい由緒のあるレクレーション公園開発がこの地で始まっていた。

３．景観計画の発想
■未来の六甲山は
【森林整備戦略】
松岡さんの大作品で、「都市山」の時代、つまり新たな人間と山の自然との関わり合いをどうするか、という時代に来ている。表六甲側は都市山で、北六甲側は新しい里山という位置づけで、六甲山の「恵み」を「育てる」・「活かす」・「楽しむ」仕組みづくりを考えている。これ
からどうするのかはまだ見えていない。
●生態系サービス：多面的機能の発揮で、健全な森や自然から、われわれが得られる恵みのこと。季節折々の食べ物を折々に合わせてやっている、自然を敬う日本人の気持ちが反映されて、和食が世界遺産になった。
【六甲山系グリーンベルト整備事業】
「阪神・淡路大震災復興計画」の主要プロジェクトで、対象範囲は、神戸市須磨区鉢伏山から宝塚市岩倉山までの六甲山の南斜面で、東西30kｍ、面積は約8,400ｈa。整備の目標は、①土砂災害の防止、②良好な都市環境・風致景観、生態系及び種の多様性の保全・育成、③都市のスプロール化の防止、④健全なレクレーションの場の提供である。（一般のグリーンベルトと同様）●起伏のある地形のグリーンベルト：海外のグリーンベルトは、ボストンのグリーンネット構想のように、平地に樹林帯を作り中心部を囲んでいる。六甲山は起伏のある地形で成立するグリーンベルトの議論が必要。
■提言Ⅰ：日本庭園とアート
六甲山でも日本庭園の具象、抽象、借景が生かせる。風の彫刻家の新宮晋さんは動くアートを広めている。

●日本庭園：具象、抽象、借景庭園が日本庭園の芸術論。相楽園のような具象に富んだ回遊式庭園、植物と水を取ったら石庭になる。竜安寺のような石の庭園は抽象画の世界、そこから石を取ったら借景になる。
■提言Ⅱ：地域再生の世界的なテーマ
一度は荒廃した、あるいは荒廃させた里海、里川、里山のハード、ソフト両面からの再生が、地域再生での世界的なテーマになっている。六甲山でもいろんな再生する要素が転がっている。それを発見して再生していく。
●ボストンのグリーンライン：高速道路を地下に埋めて、地表部を人間のための憩いの場にしている。廃物として放置されていた所に手を入れて再生させた。
●尼崎の２１世紀の森：海際で、荒れ果てた土地をみんんなの力でもう一度森に戻そうとしている。 武庫川の下流にあり、流域で種を採って植物を自前で育成して、森を再生している。
■参考Ⅰ：ボストン・コモンにならう
●ボストン・コモン：世界で一番古い公園で、カエルの池があったり、水遊びしたり、施設や店があって賑わっている。春夏秋冬、市の公園協会が運営して収入を上げている。こういう四季の折々の使い方をどうするかがテーマになる。
■参考Ⅱ：ソフトは市民の組織体で運営
●パブリック・アート：高速道路を埋めて公園を作った。公園は街が管理しているが、市民がアートをやっている。訳すと「無料、一時的な展示会を通してグリーンウェイに革新的な現代芸術を発見します」。
●ソフトの運営協議会：土地の管理とは別に、楽しく遊ぶための組織体が出来上がっている。有馬富士公園、甲山公園、２１世紀の森公園などでも、運営協議会をつくって、公園でのイベントや仕組み作りは市民に任せてもらっている。県立公園の管理者はハードものを管理し、ソフトは市民が中心になってやる。

事務局
参加者は２０名と少なかったが、熱心な方々が集まって、広い視野から多様な話題が展開しました。質疑応答では、松岡さんが「森林整備戦略」を補足し、前田さんが国立公園化の背景にある意図を問い、さらに松井さんが「拡大造林」の失敗に論及しました。六甲山の「今後を考えるための素養」は十分育まれたようです。

◆参考・配布資料など
・パワーポイント:「六甲・神戸 地域整備の過去・現在・未来」
・第２６回市民セミナ－報告書：テーマ「六甲山の景観計画を考える」、中瀬勲講師／六甲山を活用する会２００５年５月発行

◆参加者の声
・中瀬先生の講演は大変興味深かったです。都市山について、市民と六甲山をもっと近づけて欲しいと思います。やはり、楽しい場の創造をお願いしたいです。六甲だけでなく、東遊園地の芝生化など、もっと親しめる場を希望します。
・セミナーは１３２回で終わらず２００回を目指して続けていただけませんか。楽しみが減ってしまいます。（岩浅）
◆参加者：２０名（５０音順・敬称略）
伊谷 正弘 　伊谷 幸子　 井上 幸雄　 岩淺 敬由　大岸ゆう子　 岡谷 恒雄　 川部 忠夫　 小谷 寛和　田渕美也子　 辻 美由紀 　徳見 健一　 堂馬 英二　中尾 啓子　 中瀬 勲 　西尾 司　 播磨 征夫　前田 康男 　松岡 達郎　 松井 光利　 八木 浄

中瀬 勲：なかせ いさお
兵庫県立人と自然の博物館 館長
〒669-1546 三田市弥生が丘6
電話：（079）559-2001